Bruselas En el debate sobre las nuevas reglas de deuda de la UE, está surgiendo un primer compromiso. España y Holanda presentaron este lunes un documento de reforma conjunto destinado a dirimir el tradicional conflicto entre los países del norte y del sur.
En consecuencia, los objetivos rígidos de déficit a mediano plazo deben ser reemplazados por una «regla de gasto simple». Las inversiones para la reestructuración verde y digital de la economía deberían recibir especial atención en el futuro, y los gobiernos deberían tener una mayor responsabilidad en su implementación. Al mismo tiempo, las instituciones independientes de los Estados miembros deben tener una mayor participación en el control de las normas presupuestarias.
El movimiento es particularmente notable ya que los Países Bajos y España generalmente se encuentran en lados opuestos en cuestiones presupuestarias. Madrid ha defendido tradicionalmente pautas más flexibles, mientras que La Haya se encuentra entre los de línea dura.
Esta alianza inusual parece deberse principalmente al cambio de personal en los Países Bajos: la ministra de finanzas liberal de izquierda, Sigrid Kaag, está tomando una nueva dirección. Al mismo tiempo, sin embargo, muestra que un nuevo sentido de la realidad se está extendiendo por toda Europa.
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Desde la pandemia del coronavirus, el Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la UE parece cada vez más obsoleto. La mayoría de los países no cumplen los criterios de Maastricht, que permiten una deuda nacional máxima del 60 % de la producción económica y un déficit máximo del 3 %.
En 2020, la UE abolió las reglas de deuda
Seis países de la UE tienen una deuda nacional de más del 100%. Según las previsiones de la UE, Alemania estará en el 69% este año. Debido a la guerra en Ucrania, se agregan nuevos gastos enormes. Los gobiernos se ayudan mutuamente con trucos, como recientemente el canciller Olaf Scholz con el «Fondo especial de la Bundeswehr».
Por lo tanto, la Comisión Europea había suspendido temporalmente las reglas de deuda en 2020 y más recientemente indicó que este estado de emergencia se extendería hasta el próximo año.
Sin embargo, existe un creciente reconocimiento en Bruselas y en las capitales de que las reglas de la deuda necesitan una reforma fundamental para seguir siendo creíbles. Con el documento común queremos sentar las bases para un consenso, ha dicho este lunes la ministra española de Hacienda, Nadia Calvino, en la reunión del Eurogrupo en Luxemburgo.
Sin embargo, debido a la Guerra de Ucrania, el avance hispano-holandés se perdió por completo. Las discusiones de los ministros de Hacienda se centraron principalmente en nuevas sanciones contra Rusia, no hubo tiempo para nada más. El momento del diario fue «un poco extraño», admitió la holandesa Kaag.
No obstante, el debate sobre la reforma de Maastricht es de crucial importancia para el futuro de la unión monetaria. Se acelerará en las próximas semanas ya que la Comisión Europea tiene la intención de presentar sus propuestas de reforma en mayo.
El punto de partida para el debate de la deuda es muy diferente de lo que era antes de la pandemia, dijo Calvino. No solo las deudas nacionales han aumentado considerablemente en todas partes. Todos los gobiernos ahora tienen planes de inversión masivos. Su veredicto: las reglas anteriores son demasiado complejas y poco realistas, y por lo tanto no aplicables.
Kaag agregó que si nadie respeta las reglas, no podemos hablar de un pacto de estabilidad que funcione. Por lo tanto, la reforma es necesaria. El Ministerio de Hacienda alemán no evaluó inicialmente la iniciativa holandés-española. Por supuesto que miras todas las sugerencias e ideas, eso solo se ha dicho.
El documento de una página y media es solo un estímulo para la discusión. El hilo conductor es simple: un programa de austeridad no es suficiente para controlar de forma sostenible la deuda pública. Por el contrario, también son necesarias reformas económicas e inversiones públicas.
El documento no es preciso, pero según «Politico», los dos países quieren derogar la llamada regla del 1/20. Esto estipula que un gobierno debe reducir la montaña de deuda, que excede el límite autorizado del 60% de la producción económica, dentro de 20 años. Esto significa una reducción de una vigésima parte por año.
Dado el nivel actual de deuda, esto implicaría un curso de austeridad severa que hundiría a varios países de la UE en una recesión. La regla de gasto propuesta sería más simple. Podría verse así: el gasto público no debería aumentar más rápido que el crecimiento potencial de la economía.
Después: Alta deuda: el sur de Europa entra en la próxima crisis debilitada
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