Después del primer Día de Advertencia Nacional el 10 de septiembre de 2020, la mayoría de la gente lo recordará principalmente por sus cortes, debería haber otro día similar el 8 de diciembre. Luego, a las 11 a.m., la población volverá a recibir avisos de prueba a través de diferentes canales de comunicación como la radio, la televisión o las aplicaciones de advertencia. Este año, sin embargo, hay una novedad que ya es norma en algunos países europeos: Cell Broadcast (CB), un sistema de alertas a través de teléfonos móviles. Sin embargo, esta alerta de SMS en particular no llegará a todos. Todas las preguntas sobre el proyecto CB «DE-Alert» en Alemania de un vistazo.

¿Qué es la difusión celular?

La difusión celular es una tecnología que envía mensajes a través de la red celular. La Oficina Federal de Protección Civil y Atención de Desastres (BBK) puede utilizarlo para enviar mensajes de advertencia a todos los dispositivos móviles, es decir, teléfonos móviles y teléfonos inteligentes, que estén configurados y listos para recibirlos. El mensaje se envía a través de antenas de telefonía móvil. Porque cada teléfono móvil está ubicado en una llamada celda de radio: el área que cubre un mástil con su red. El dispositivo está registrado allí. La BBK explica: «El distribuidor central de una célula de radio puede enviar mensajes de advertencia a todos los dispositivos móviles en la dirección opuesta». Si bien la torre celular solo envía un SMS a un dispositivo específico, envía el mensaje CB a todos los dispositivos dentro de su celda.

Para la población, la alerta CB todavía parece un SMS ordinario. Sin embargo, el Ministerio Federal de Digital y Transporte (BMDV) explica que no es necesario abrir primero la advertencia para leer: «El mensaje se empuja directamente a la pantalla de inicio e incluso se puede combinar con un tono de alarma, incluso si el celular el teléfono está en silencio».

«DE Alert»: ¿Por qué se está introduciendo ahora la radiodifusión celular en Alemania?

En situaciones de emergencia, el gobierno federal ya utiliza el llamado sistema de alerta modular, que es una combinación de diferentes canales de transmisión: como anuncios de radio, cintas de correr en la televisión, sirenas o notificaciones automáticas a través de las aplicaciones de alerta Nina o Katwarn. Sin embargo, los expertos llevan mucho tiempo pidiendo un sistema CB para Alemania. El fracaso del día de advertencia hace dos años mostró que aproximadamente muchas sirenas no funcionan o los sistemas de alerta técnica no son suficientes. Después de las inundaciones catastróficas en Renania del Norte-Westfalia y Renania-Palatinado en julio de 2021, que se cobraron más de cien vidas, el gobierno federal decidió crear la base legal para la transmisión celular en Alemania.

Sin embargo, Alemania va un poco por detrás: en 2018, el Consejo de la Unión Europea adoptó la nueva directiva sobre el código europeo de comunicaciones electrónicas. Según esto, todos los estados miembros de la UE tenían que establecer un sistema de alerta de teléfono móvil para la defensa civil antes del 21 de junio de 2022, el llamado sistema «Alerta de la UE». Sin embargo, el legislador había dado a los proveedores y fabricantes de teléfonos inteligentes en cuestión un plazo de febrero de 2023 para configurar técnicamente el sistema de alerta. A fines de febrero de 2022, la Agencia Federal de Redes publicó la directiva técnica «DE-Alert», que especifica los requisitos técnicos para la introducción de la transmisión celular, según la BBK.

¿En qué países ya está disponible la transmisión celular?

Algunos países europeos ya han introducido la directiva europea:

• Países Bajos
• Lituania
• Rumania
• Grecia
• Italia
• Francia
• España

Ya existen sistemas CB en otros países, como Portugal, donde a menudo se dan avisos sobre el riesgo de incendios forestales locales.

¿Cuándo transmitirá la célula alemana «DE-Alert»?

Según la BBK, la implantación del nuevo canal de alertas aún no está completa. La Oficina Federal escribe: «Con el día de alerta nacional 2022, comenzará en Alemania una fase de prueba operativa intensiva del nuevo canal de alerta Cell Broadcast». El día de la advertencia, se debe enviar por primera vez un mensaje de advertencia de prueba con el nivel de advertencia más alto.

De lo contrario, el sistema no debe usarse regularmente durante la fase de prueba. “Para que la operación pueda comenzar a tiempo, los actores involucrados están ampliando gradualmente las aplicaciones y las instalaciones técnicas necesarias para el uso de la radiodifusión celular como dispositivo de alerta”, explica la BBK. Por lo tanto, la transmisión celular debe activarse después de la fase de prueba a fines de febrero de 2023.

¿Cuáles son las ventajas de la transmisión celular?

Cualquiera que haya intentado enviar mensajes de texto en la víspera de Año Nuevo a tiempo alrededor del cambio de año sabe que la red móvil también puede sobrecargarse con demasiados mensajes de texto. Entonces, el mensaje corto no llega al destinatario o se retrasa unas horas. Con CB, este peligro no existe, explica la BMDV: “Los mensajes de CB se pueden enviar incluso si la red móvil está sobrecargada, ya que solo requiere una pequeña capacidad de red”.

Además, no es necesario descargar ninguna aplicación para recibir la alerta. Esto hace que la aplicación sea extremadamente fácil. Otra ventaja es la protección de datos, explica el centro de consumo. La tecnología se puede operar de forma completamente anónima. Los destinatarios no tienen que registrarse en ningún lugar ni proporcionar ninguna información personal. “Los mensajes de alerta se emiten como, por ejemplo, un programa de radio”, explica el centro de atención al consumidor. El operador de telefonía móvil Vodafone también asegura: «Cuando se envía, no se recogen ni tratan datos personales». Es diferente, por ejemplo, con las notificaciones por SMS. Para ello, el remitente debe conocer el número de teléfono móvil.

¿Cuáles son las desventajas de la transmisión celular?

Una desventaja de la tecnología es que solo se pueden enviar SMS a través de CB. No se pueden transmitir visualizaciones meteorológicas ni mapas de zonas en peligro, como zonas inundables. Pero las bases técnicas también son desventajas. “La difusión celular es un medio de alerta técnicamente muy complejo”, escribe la BBK. En otras palabras, hay muchos lugares donde pueden ocurrir problemas.

Los sistemas operativos de los teléfonos móviles representan un obstáculo, estos deben estar actualizados para permitir la comunicación vía CB. Sin embargo, se estima que un tercio de todos los teléfonos inteligentes con Android ejecutan una versión anterior. No puede recibir tarjetas de crédito. La BBK también cita la tarjeta SIM y el hardware de la compañía telefónica como otros factores que juegan un papel en la recepción. Además, los proveedores de telefonía móvil deben activar el servicio.

BBK no puede decir cuántos dispositivos habilitados para CB están disponibles actualmente en Alemania. Sin embargo, el Día Nacional de Alerta 2022 se pospuso por tres meses hasta diciembre en el verano, ya que se supo que debido al corto plazo, solo uno de cada cinco teléfonos celulares puede recibir los mensajes.

¿Qué dispositivos pueden recibir transmisión celular?

Según la BMDV, los teléfonos móviles más antiguos también pueden recibir CB. Los teléfonos inteligentes no son necesarios para esto. Sin embargo, un dispositivo debe estar encendido, listo para recibir y compatible con la transmisión celular. Vodafone, por ejemplo, recomienda a sus clientes comprobar con tiempo suficiente antes del 8 de diciembre si su propio terminal soporta la función de difusión móvil. Para esto, los sistemas operativos compatibles con CB deben estar instalados en el teléfono inteligente. Los siguientes dispositivos están listos para recibir:

• Todos los iPhones (Apple) de generación 6 o superior con el sistema operativo iOS 16.1 o 15.7.1 y 15.6.1
• Dispositivos con sistema operativo Android a partir de la versión 11

Si estas versiones aún no están disponibles en el dispositivo final, los operadores de telefonía móvil recomiendan que sus clientes instalen una actualización correspondiente.

Con algunos teléfonos móviles, la recepción de CB también debe activarse manualmente. En el iPhone, esto se puede hacer en la configuración a través del elemento de menú «Notificaciones». En la parte inferior se encuentra la sección «Alertas de transmisión celular» con los tres campos de selección «peligro extremo», «información de peligro» y «advertencias de prueba», que se pueden activar individualmente.

Los usuarios de Android generalmente encuentran la configuración en el menú Configuración en un submenú como «Seguridad y emergencia». Según el fabricante, la sección para activar y desactivar el mensaje se llama «Alertas de emergencia inalámbricas» o «Notificaciones de emergencia para dispositivos móviles».

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